Верховна Рада схвалила «податок на Google». Юристка пояснює, в чому суть закону та що зміниться для бізнесу

П'ять питань до Chief LegalTech Officer у Publicis Groupe Ukraine Олени Андрієнко

4 червня

Любомир Шкіль

Що трапилось
3 червня Верховна Рада прийняла у другому читанні законопроєкт №4184, також відомий як «‎Податок на Google». Він вводить ПДВ на онлайн-послуги компаній-нерезидентів. Тепер іноземні онлайн-сервіси, якими користуються українці, платитимуть 20% податку. Зокрема, закон торкнеться Facebook, Netflix, Steam, а також сервісів Apple та Amazon.

Законопроєкт доповнює статтю 208 Податкового кодексу такою нормою: «‎Електронні послуги, які компанії-нерезиденти надають фізособам на території України, обкладаються ПДВ (20%)».

Компанія-нерезидент — це компанія, у якої немає постійного представництва в країні. Для того, щоб надавати послуги українцям, вона повинна зареєструватися в українській податковій як платник ПДВ.

Норму про «Податок на іноземну рекламу» зі статті закону приберуть. Це означає, що українські компанії та ФОПи не платитимуть податок за купівлю електронних послуг у іноземних компаній (наприклад, за рекламу у Facebook).

Данило Гетьманцев, один з ініціаторів документу, опублікував у Telegram інфографіку, присвячену новим нормам. Вона пояснює, які послуги вважаються електронними, а які — ні.
Adsider попросив Chief LegalTech Officer у Publicis Groupe Ukraine Олену Андрієнко відповісти на кілька питань щодо ухваленого парламентом закону.
У чому суть законопроєкту?

Законопроєкт містить чотири ключові зміни:
1
Запроваджує оподаткування ПДВ електронних послуг, які надаються нерезидентами фізичним особам в Україні. При цьому дається визначення електронним послугам і встановлюється, що місцем їхнього постачання є місцезнаходження отримувача. Такі визначення, безумовно, вносять правову визначеність, тому є позитивними.

Що ж до самого податку, то така ініціатива відображає світовий тренд: оподаткування компанії за місцем реєстрації замінюється на оподаткування за місцем надання послуг, тобто там, де перебуває споживач, який витрачає кошти. Це логічно, особливо з погляду національних економік, у яких частка імпорту електронних послуг домінує над часткою їхнього експорту.

Принагідно хочу звернути увагу, що такі зміни запроваджуються у багатьох країнах. Наприклад, з червня цього року кожен, хто отримує роялті за перегляд у США його роликів на YouTube, повинен платити податок у США. А для цього Google просить усіх своїх партнерів надати інформацію для ідентифікації, причому надати потрібно незалежно від того, чи отримують вони наразі доходи за перегляди у США.
2
Скасування податку на купівлю реклами за кордоном. Адже зараз, якщо український виробник хоче вийти на іноземний ринок, а для цього — прорекламуватися на ньому, такий виробник змушений платити 20% від вартості цієї реклами до бюджету України. Звісно, ця ініціатива сподобається рекламодавцям.
3
Визначення дати документів, які складаються і підписуються в електронній формі. Наприклад, коли документ складено 4 червня, один підпис накладено 5 червня, а другий 6 червня, датою документу буде вважатися 4 червня, тобто дата його складання. А від такої дати залежить момент виникнення податкових зобов’язань. Така визначеність надзвичайно важлива для усунення податкових ризиків і, відповідно, повноцінного переходу на електронний документообіг.
4
Положення про електронну ідентифікацію онлайн нерезидентів для того, щоб вони могли сплачувати податки до українського бюджету. Щиро сподіваюся, що розробка і впровадження відповідного механізму стане поштовхом до взаємного визнання Україною та іншими державами електронних підписів. Це дозволить вирішити значну кількість питань щодо спрощення, здешевлення і пришвидшення підписання документів між українськими компаніями та нерезидентами.
У компаній-нерезидентів, які надають електронні послуги, буде мотив підвищити вартість послуг
Які наслідки чекають на звичайних користувачів та малий бізнес?

З одного боку, ПДВ — це непрямий податок, який сплачує кінцевий споживач. Тобто у компаній-нерезидентів, які надають електронні послуги, буде мотив підвищити вартість послуг.

З іншого боку, для багатьох таких компаній основним джерелом доходу є вартість реклами. Тому податок (або принаймні його частина) може бути перекладений на рекламодавців.

Крім того, наразі такі компанії сплачують податки у країні своєї реєстрації, і сума цих податків за певних умов може зменшуватися з огляду на суми податків, сплачених в інших юрисдикціях.

Зрештою, ринок послуг має свою динаміку, за якої збільшення вартості послуг часто супроводжується розширенням їхнього обсягу. Тобто, так, середній чек зростає, проте обсяг та якість отримуваних за цю суму послуг — також.
Чи призведе це до росту цін на рекламу та послуги?

Наразі мені невідомо, чи була оприлюднена офіційна позиція ключових провайдерів подібних послуг щодо того, як змінюватиметься вартість реклами у цифровому просторі (діджиталі) в Україні. Проте якщо взяти до уваги досвід інших європейських країн (скажімо, Великої Британії, Австрії та Туреччини), то подорожчання цілком можливе. Один із прикладів описаний Financial Times.
Податок не торкнеться замовлення товарів на іноземних маркетплейсах та послуг з дистанційного навчання
Чи підпадають під дію нових норм компанії на зразок AliExpress, що приймають замовлення в мережі, але доставляюь товари «без використання інтернету»?

Доопрацьований до другого читання законопроєкт визначає, що ні. До електронних послуг не належать посередницькі платформи, на яких відбувається лише бронювання житла, винаймання автівок, замовлення квитків на транспорт тощо, а самі послуги надаються за кордоном, а також послуги з дистанційного навчання, якщо мережа інтернет використовується виключно як засіб комунікації між викладачем і слухачем. Окремо порадувало уточнення, що ПДВ не обкладаються освітні послуги, доступ до віртуальних класів, освітніх ресурсів, у яких учні (слухачі) виконують завдання онлайн, а оцінки виставляються автоматично, без участі людини.

Проте у вашому прикладі йдеться про замовлення товарів, а не електронних послуг. При отриманні товарів понад певну суму з таких товарів вже сьогодні сплачується ввізне мито, яке цілком покладається на покупця. Тож операції з доставки товарів «без використання інтернету» вже приносять дохід у державний бюджет України. Єдина відмінність: податок сплачується не за ланцюжком «покупець — продавець — бюджет України», а безпосередньо «покупець — бюджет України», збільшуючи фактичну вартість купованого за кордоном товару саме у такий спосіб. Про всяк випадок зазначу, що таке мито залежить від кількох чинників: вартості покупки, самого товару тощо.
Як це впливатиме на конкуренцію на українському ринку між гігантами й українськими компаніями на кшталт MEGOGO?

Формально українські й іноземні гравці опиняться у рівних умовах щодо сплати ПДВ в Україні. В ідеальному світі рівновага на ринку можлива у двох точках: або ціни українських провайдерів стримуватимуть ціни іноземних гігантів, щоб не втратити частку ринку, або ж підвищення вартості від іноземних гігантів створить передумови для аналогічних кроків з боку українських компаній. У реальному ж світі будь-яка зміна зовнішніх умов провокує загострення протистояння між гравцями ринку і намагання змінити його конфігурацію. Тому наслідки можуть бути доволі несподіваними.
Читайте далі Ресурс 1